Yhteinen kirkkoneuvosto
Pöytäkirja 07.04.2022/Pykälä 172

91/2021

172 §

Kriisirahaston käyttö kriisiavustuksiin ja ruokapankkitoimintaan vuonna 2021; esitys ruokapankkitoimintaan osoitettujen määrärahojen jaosta vuonna 2022 sekä esitys leiritukien myöntämisestä vuodelle 2022

 

Päätösehdotus

Seurakuntayhtymän johtaja Juha Rintamäki

Yhteinen kirkkoneuvosto päättää

1)    merkitä tiedoksi selvityksen kriisirahaston käytöstä kriisiavustuksiin ja ruokapankkitoimintaan 2021,

2)    tukea seurakuntien ruokapankkitoimintaa ja yhteisöllisiä ruokailuja kriisirahaston määrärahoista (Ruokapaikkatoiminta 3912410001) vuonna 2022, 208.300 eurolla,

3)    tukea seurakuntien leiritoimintaa ulkopuolisissa leirikeskuksissa kriisirahaston määrärahoista (Diakonialeirien tuki 3912410003) vuonna 2022, 17.940 eurolla.

4)    ruokapankkiavustukset, yhteisöllisten ruokailujen järjestämisestä syntyneet kulut sekä leirituki maksetaan seurakunnille todellisten kulujen mukaan tositteita vastaan ja niiden maksamisesta päättää yhteisen srk. työn johtaja.

Päätös

Päätettiin yksimielisesti esityksen mukaan.

 

Selostus

Kriisiavustukset

Helsingin seurakuntayhtymän Kriisirahasto on toiminut 1.5.1996 alkaen. Se on tarkoitettu yhteisen kirkkovaltuuston v 1996 päätöksen mukaan kriisi- ja katastrofiapuun, ruokapankkitoimintaan sekä työllistämiseen ja työttömien omaehtoisen toiminnan tukemiseen. Avustukset myönnetään kriisirahastosta seurakuntien diakoniatyöntekijöiden tekemien kirjallisten avustusanomusten perusteella.

Vuoden 2021 talousarvioon oli varattu yksityishenkilöille ja perheille myönnettäviin kriisiavustuksiin 81.000 euron määräraha, josta myönnettiin avustuksina 56.318,72 euroa.

Edelliset vuodet oli budjetoitu seuraavasti:

2020: 90.000 euroa

2019: 90.000 euroa

2018: 90.000 euroa

2017: 90.000 euroa

2016: 90.000 euroa

2015: 110.500 euroa

2014: 118.200 euroa

2013: 120.000 euroa.

Vuonna 2021 kriisirahastolle lähetettiin 47 hakemusta. Myönteisiä avustuspäätöksiä tehtiin 38, kielteisiä 6 ja käsittelystä vedettiin kokonaan pois asiakkaan tilanteen muuttumisen vuoksi 3 hakemusta.

Myönteisen avustuspäätöksen saaneista 21 oli yhden hengen talouksia, loput muita perhemuotoja. Avustuksen saaneista 18-29 -vuotiaita oli 7 hakijaa ja loput 30-65 –vuotiaita.

Hakemuksissa ja päätöksissä erottuu kaksi asiaa: Maksetusta avustussummasta yli puolet, n 30.000 euroa käytettiin vuokriin ja muuhun asumiseen liittyvään, erilaisten velkojen maksuun n 14.000 euroa.

Vuodelle 2022 määräraha on 79.700 euroa, ja se merkitään kustannuspaikalle Kriisiavustukset 3912410000.

Ruokapankki

Vuoden 2021 talousarvioon oli varattu ruokapankkitoimintaan 211.500 euron määräraha, joka jaettiin seurakunnille yhteisen kirkkoneuvoston 10.6.2021 (193 §) tekemän päätöksen mukaisesti. Ruokapankkitoiminnan hyvityksiä seurakunnille maksettiin vuonna 2021 187.637,20 euroa.

Vuoden 2022 talousarvioon ruokapankkitoimintaan on varattu 208.300 euron määräraha. Seurakuntien ja Yhteisen diakonian yksiköiden jättämien anomusten yhteismäärä on 274.650 euroa. Seurakunnat ovat voineet hakea määrärahaa sekä osto-osoitusten myöntämiseen, että yhteisöllisten ruokailujen järjestämiseen.

Esitys määrärahojen jaosta on hakemusten pohjalta seuraava:

Haagan srk                                                          8.500 euroa

Herttoniemen srk                                                 15.000 euroa

Kallion srk                                                           9.500 euroa

Kannelmäen srk                                                   17.000 euroa

Lauttasaaren srk                                                  3000 euroa

Malmin srk                                                           32.000 euroa

Matteus frs                                                          1.200 euroa

Mikaelin srk                                                         21.000 euroa

Munkkiniemen srk                                                3.500 euroa

Oulunkylän srk                                                       15.000 euroa

Paavalin srk                                                         6.000 euroa

Pitäjänmäen srk                                                   7.000 euroa

Roihuvuoren srk                                                  13.000 euroa

Tuomiokirkko srk                                                  11.000 euroa

Töölön srk                                                           4.000 euroa

Vartiokylän srk                                                                       8.000 euroa

Vuosaaren srk                                                       17.000 euroa

Hermannin Diakoniatalon varustamo 6 000 euroa

Waste&Feast Snellu ja Malmi             6.000 euroa

Lännen Varustamo                                               4.600 euroa

Vuodelle 2022 avustusta hakevat seurakunnat ja yhteisten palvelujen yksiköt, anotut summat sekä myönnettäväksi esitettävät määrärahat ilmenevät myös liitteenä 1 olevasta taulukosta. Päätösehdotuksissa on otettu huomioon seurakunnan omat diakoniset avustusvarat, seurakunnan alueella asuvan väestön määrä, alueen sosioekonominen rakenne sekä edellisen vuoden toteuma.

Seurakunnissa on enenevässä määrin ryhdytty käynnistämään yhteisöllisiä toimintatapoja Toimintakulttuurin muutos -kehittämistyön jälkeen. Köyhyys ja huono-osaisuus ilmenevät usein myös osattomuutena. Yhteisön kannattelu koetaan monesti vahvempana kuin raha. Yhteisöruokailujen tukeminen onkin ollut yksi diakonian strateginen linjaus vuodesta 2015 alkaen.

Seurakunnat ovat voineet hakea määrärahaa sekä osto-osoitusten myöntämiseen, että yhteisöllisten ruokailujen järjestämiseen. Lähtökohtaisesti osto-osoituksiin varattu tuki ei ole anomuksissa vähentynyt seurakuntien alueilla yhteisöruokailun käynnistämisen jälkeen. Tämä käy ilmi liitteestä 2, jossa eritelty useamman vuoden tilanne. Myös koronapandemia on jossakin määrin edelleen rajoittanut ruokailujen järjestämistä.

Vuonna 2021 yhteisöruokailut ovat koronapandemian vuoksi olleet välillä suljettuina tai ruokaa on jaettu noutoannoksina tai ruokakasseina. Alkaneena vuonna ruokailujen järjestäminen on jo helpompaa, rokotusten ja hygieniaohjeiden myötä, vaikka epidemiatilanne edelleen jatkuu. Lisäksi Ukrainan sodan ennakoidaan aiheuttavan jonkinasteista ruokakriisiä ja ruuan hintojen nousua myös Suomessa. Ruokapankkimäärärahoille ennakoidaan olevan suuri tarve vuonna 2022. Edellisen vuoden pieni lasku varojen käytössä ei siis ennakoi laskua alkaneelle vuodelle. Stadin Safka, jota Helsingin kaupunki ja seurakunnat toteuttavat yhteistyönä hävikkiruuan hyödyntämiseksi, on toimijana vakiinnuttanut paikkansa. Seurakunnat ja yhteisen diakonian yksiköt hyödyntävät sen kautta tulevaa ruokahävikkiä monipuolisesti mm yhteisöruokailuissa. Näin Helsingin seurakuntien ruoka-apu on resursoitu monipuolisesti.

Ruokapankkimäärärahaa ei voi käyttää henkilöstön palkkaamiseen.

Leirituki

Osana diakonisten avustusvarojen kokonaisuutta osoitetaan vuosittain varoja myös seurakuntien diakonisten leirien kustannusten kattamiseen, silloin, kun leirejä järjestetään muualla kuin seurakuntayhtymän omissa leirikeskuksissa. Tukea voidaan käyttää leirien täysihoidon sekä kuljetusten kustannuksiin. Leirit tarjoavat vähävaraisille ja erilaista tukea tarvitseville yksinasuville ja perheille mahdollisuuden yhdessäoloon, virkistäytymiseen ja voimaantumiseen.

Määräaikaan mennessä hakemuksia tuli 7. Hakemusten kokonaissumma on 17.940,70 euroa. Hakemusten kooste on liitteenä 3.

Liitteet

24	Liite 1. Ruokapankkitoimintamääräraha, hakemusten yhteenveto 2022
25	Liite 2. Ruokapankkianomukset & -päätökset  2015-2022
26	Liite 3. Leirituet 2022