Yhteinen kirkkoneuvosto
Pöytäkirja 09.09.2021/Pykälä 256

587/2021

 

256 §

Strateginen keskustelu- ja päätös II: Keskusvaalitoimikunnan ja kampanjaryhmän asettaminen vuoden 2022 seurakuntavaaleihin sekä lähetekeskustelu seurakuntavaalien valmisteluista

 

Päätösehdotus

Seurakuntayhtymän johtaja Juha Rintamäki

Yhteinen kirkkoneuvosto:

1)    päättää asettaa vuoden 2022 seurakuntavaaleja varten Helsingin seurakuntayhtymän keskusvaalitoimikunnan ja valita siihen puheenjohtajaksi Töölön seurakunnan kirkkoherra Hannu Ronimuksen, varapuheenjohtajaksi Kallion seurakunnan kirkkoherra Riikka Reinan sekä muiksi jäseniksi tietohallintosuunnittelija Antti Hakkaraisen, viestintäsuunnittelija Outi Pippurin, lakimies Kirsi Wickströmin, seurakuntayhtymän uuden hallintoasioihin keskittyvän lakimiehen (valinta syksyn 2021 aikana) ja yhden (1) luottamushenkilön.

2)    päättää nimetä seurakuntavaalien projektipäällikkö Henna Markkasen keskusvaalitoimikunnan valmistelijaksi ja sihteeriksi.

3)    päättää todeta, että keskusvaalitoimikunnan tehtävänä on hoitaa kirkon vaalijärjestyksen 2 luvun 4 §:ssä mainitut sekä siihen perustuvat, esittelytekstissä mainitut tehtävät.

4)    päättää, että keskusvaalitoimikunnalla on oikeus käyttää tarvittaessa ulkopuolisia asiantuntijapalveluita sekä kutsua kokouksiinsa seurakuntayhtymän viranhaltijoita ja työntekijöitä asiantuntijoiksi.

5)    päättää, että hallintojohtaja määrää erikseen keskusvaalitoimikunnan hyväksyttäväksi kuuluvien laskujen hyväksyjän/hyväksyjät.

6)    päättää asettaa vuoden 2022 seurakuntavaaleja varten Helsingin seurakuntayhtymän seurakuntavaalien kampanjaryhmän ja valita siihen puheenjohtajaksi Herttoniemen seurakunnan tulevan kirkkoherran Minnamari Helasepän, varapuheenjohtajaksi Munkkiniemen seurakunnan kirkkoherra Päivi Vähäkankaan sekä muiksi jäseniksi yhteisen seurakuntatyön koordinaattori Christina Elving-Andersénin, yhtymän johtajan erityisavustaja Simo Lemmetyisen, Kallion seurakunnan viestintäpäällikkö Rebekka Naatuksen, viestintäsuunnittelija Outi Pippurin, yhteisen seurakuntatyön koordinaattori Kristiina Vähäkankaan, alueviestijä/informatör Nina Österholmin ja 2-4 luottamushenkilöä. Yhteinen kirkkoneuvosto varaa itselleen oikeuden täydentää kampanjaryhmää tarvittaessa myöhemmin.

7)    päättää nimetä seurakuntavaalien projektipäällikkö Henna Markkasen kampanjaryhmän valmistelijaksi ja sihteeriksi.

8)    käy lähetekeskustelun tulevien seurakuntavaalien valmisteluista, erityisesti ehdokashankinnasta, toteutuksesta ja kampanjoinnista.

 

Käsittely

Viestintäpäällikkö Kimmo Holappa selosti asiaa.

Kirkkoherra Riikka Reina poistui kokouksesta esteellisenä.

Rolf Steffansson saapui pykälän käsittelyn aikana.

Keskustelun jälkeen esittelijä muutti päätösehdotuksen kohtaa 1) seu-raavasti:

Yhteinen kirkkoneuvosto:

1) päättää asettaa vuoden 2022 seurakuntavaaleja varten Helsingin seurakuntayhtymän keskusvaalitoimikunnan ja valita siihen pu-heenjohtajaksi Töölön seurakunnan kirkkoherra Hannu Ronimuksen, varapuheenjohtajaksi Kallion seurakunnan kirkkoherra Riikka Reinan sekä muiksi jäseniksi tietohallintosuunnittelija Antti Hakkaraisen, vies-tintäsuunnittelija Outi Pippurin, lakimies Kirsi Wickströmin, seurakun-tayhtymän uuden hallintoasioihin keskittyvän lakimiehen (valinta syk-syn 2021 aikana), ja yhden (1) luottamushenkilön sekä yhden ruotsin-kielisten seurakuntien kirkkoherrojen nimeämän edustajan

Päätös

Yhteinen kirkkoneuvosto:

1) päättää asettaa vuoden 2022 seurakuntavaaleja varten Helsingin seurakuntayhtymän keskusvaalitoimikunnan ja valita siihen pu-heenjohtajaksi Töölön seurakunnan kirkkoherra Hannu Ronimuksen, varapuheenjohtajaksi Kallion seurakunnan kirkkoherra Riikka Reinan sekä muiksi jäseniksi tietohallintosuunnittelija Antti Hakkaraisen, viestin-täsuunnittelija Outi Pippurin, lakimies Kirsi Wickströmin, seurakuntayh-tymän uuden hallintoasioihin keskittyvän lakimiehen (valinta syksyn 2021 aikana), luottamushenkilöistä Lauri Kopposen sekä yhden ruotsin-kielisten seurakuntien kirkkoherrojen nimeämän edustajan.

2) päättää nimetä seurakuntavaalien projektipäällikkö Henna Markka-sen keskusvaalitoimikunnan valmistelijaksi ja sihteeriksi.

3) päättää todeta, että keskusvaalitoimikunnan tehtävänä on hoitaa kir-kon vaalijärjestyksen 2 luvun 4 §:ssä mainitut sekä siihen perustuvat, esittelytekstissä mainitut tehtävät.

4) päättää, että keskusvaalitoimikunnalla on oikeus käyttää tarvittaessa ulkopuolisia asiantuntijapalveluita sekä kutsua kokouksiinsa seura-kuntayhtymän viranhaltijoita ja työntekijöitä asiantuntijoiksi.

5) päättää, että hallintojohtaja määrää erikseen keskusvaalitoimikun-nan hyväksyttäväksi kuuluvien laskujen hyväksyjän/hyväksyjät.

6) päättää asettaa vuoden 2022 seurakuntavaaleja varten Helsingin seurakuntayhtymän seurakuntavaalien kampanjaryhmän ja valita siihen puheenjohtajaksi Herttoniemen seurakunnan tulevan kirkkoherran Min-

namari Helasepän, varapuheenjohtajaksi Munkkiniemen seurakunnan kirkkoherra Päivi Vähäkankaan sekä muiksi jäseniksi yhteisen seura-kuntatyön koordinaattori Christina Elving-Andersénin, yhtymän johtajan erityisavustaja Simo Lemmetyisen, Kallion seurakunnan viestintä-päällikkö Rebekka Naatuksen, viestintäsuunnittelija Outi Pippurin, yh-teisen seurakuntatyön koordinaattori Kristiina Vähäkankaan, alueviesti-jä/informatör Nina Österholmin ja luottamushenkilöistä Anna Sauraman ja Leena Kontulan. Yhteinen kirkkoneuvosto varaa itselleen oikeuden täydentää kampanjaryhmää tarvittaessa myöhemmin.

7) päättää nimetä seurakuntavaalien projektipäällikkö Henna Markka-sen kampanjaryhmän valmistelijaksi ja sihteeriksi.

8) käy lähetekeskustelun tulevien seurakuntavaalien valmisteluista, eri-tyisesti ehdokashankinnasta, toteutuksesta ja kampanjoinnista.

 

Selostus

Seurakuntavaalit järjestetään seuraavan kerran marraskuussa 2022. Tuomiokirkkoseurakunnan hallintosihteeri Henna Markkanen on palkattu Helsingin seurakuntayhtymän hallinto-osastolle ajalle 20.9.2021-31.12.2022 seurakuntavaalien projektipäälliköksi. Seurakuntavaalien käytännön järjestelyiden käynnistämiseksi seurakuntayhtymään tulisi asettaa tarvittavat toimielimet. Helsingin seurakuntayhtymässä on perinteisesti asetettu sekä keskusvaalitoimikunta että kampanjaryhmä.

Kirkkolain 23 luvun 20 §:n mukaan yhteinen kirkkoneuvosto voi asettaa seurakuntavaaleja varten keskusvaalitoimikunnan, jonka tehtävänä on avustaa seurakuntayhtymän seurakuntien vaalilautakuntia vaalien yhtenäisessä toimittamisessa. Lisäksi keskusvaalitoimikunnan tehtävistä säädetään kirkon vaalijärjestyksessä. Kirkon vaalijärjestyksen 2 luvun 4 §:n mukaan yhteisen kirkkoneuvoston asettaman keskusvaalitoimikunnan tehtävänä on seurakuntavaalien toimeenpanemiseksi seurakuntayhtymän seurakuntien puolesta:

1)    hyväksyä seurakuntavaalien toimenpidesuunnitelma ja aikataulu;

2)    laatia äänioikeutettujen luettelot;

3)    huolehtia vaaleja koskevien kuulutusten ja ilmoitusten laatimisesta ja tietoon saattamisesta;

4)    muutoin avustaa seurakuntien vaalilautakuntia vaalien yhtenäisessä toteuttamisessa.

Helsingin seurakuntayhtymässä keskusvaalitoimikunnan tehtäviin ovat kuuluneet yksilöidyn aikataulun valmisteleminen vaalien eri toimijoille sekä vaalien valmisteluun ja toimittamiseen osallistuville eri tahoille (vaalilautakunnat, kirkkoherrat, seurakuntaneuvostot, keskusvaalitoimikunta), kuulutusmallien ja yhteiskuulutusten valmistelu, erilaisten liitteiden valmistelu vaalilautakuntien käyttöön, ohjeiden ja kirjeiden laadinta eri tahoille sekä huolehtiminen yhteiskuulutusten ja ilmoitusten julkaisemisesta lehdissä. Edelleen keskusvaalitoimikunta on järjestänyt informaatio- ja neuvottelutilaisuuden vaalilautakuntien puheenjohtajille, varapuheenjohtajille ja sihteereille sekä antanut konsultointiapua vaalilautakuntien kokouksissa ilmenneisiin ongelmiin, niiden käsitellessä mm. valitsijayhdistysten jättämiä ehdokaslistahakemuksia.

Helsingin seurakuntayhtymän vuoden 2022 talousarviokehykseen on varattu määräraha seurakuntavaaleja varten. Vaaleihin liittyvät yhteislaskut on perinteisesti hyväksytty keskusvaalitoimikunnan toimesta.

Keskusvaalitoimikunnan lisäksi Helsingin seurakuntayhtymässä on ollut erillinen kampanjaryhmä, joka on keskittynyt erityisesti ehdokasrekrytointiin, ennakkoäänestyspäivien ja varsinaisen vaalipäivän tapahtumien ideointiin ja seurakuntien jalkautumisen tukemiseen, vaaliviestinnän tehostamiseen sekä vaalien jälkitöihin.

Vuoden 2018 seurakuntavaaleissa keskusvaalitoimikunnassa toimi puheenjohtajana kirkkoherra Jukka Pakarinen ja varapuheenjohtajana kirkkoherra Stefan Forsén. Keskusvaalitoimikunnan muut jäsenet olivat tietohallintopäällikkö Seppo Kuusivuori, tiedottaja Erja Piipponen, hallintolakimies Sampo Viitanen, lakimies Kirsi Wickström sekä Jaakko Ojala luottamushenkilöiden edustajana. Projektisihteeri Hanna Ylä-Jussila toimi keskusvaalitoimikunnan sihteerinä (hänen jäätyään työvapaalle tehtävää hoitamaan nimettiin Helli von Essen).

Kampanjaryhmässä toimi puheenjohtajana kirkkoherra Kari Kanala. Kampanjaryhmän muut jäsenet olivat tapahtumakoordinaattori Kristiina Vähäkangas, tiedottaja Erja Piipponen, Kallion seurakunnan vaalitiedottaja Anu Merenlahti, Tuomiokirkkoseurakunnan vaalitiedottaja Leena Koski sekä luottamushenkilöiden edustajina Katri Korolainen, Wiking Vuori, Sami Ojala ja Anna Munsterhjelm.

Kirkkolain 23 luvun 8 §:n mukaan, jollei erityisestä syystä muuta johdu, tulee kirkollisessa toimielimessä olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia lukuun ottamatta kirkolliskokousta, hiippakuntavaltuustoa, tuomiokapitulia, kirkkovaltuustoa, yhteistä kirkkovaltuustoa ja seurakuntaneuvostoa. Tätä periaatetta on syytä soveltaa ainakin keskusvaalitoimikunnan osalta, sen virallisesta tehtävästä johtuen.

Edelleen kirkkolain 23 luvun 19 §:n mukaan ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla seurakunnan tai hiippakunnan vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoa sekä ehdokkaan kanssa avioliitonomaisissa olosuhteissa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävää henkilöä. Säännöksen tulee tulkita koskevan myös keskusvaalitoimikunnan jäseniä. Sen sijaan, koska kampanjaryhmän osalta kyseessä ei ole lainsäädäntöön perustuva vaaleihin liittyvä toimielin, ei sen osalta tarvitse arvioida jäsenten vaalikelpoisuutta.

Vaalien teemat – mukaan lukien visuaalisuus ja sloganit – on perinteisesti määritelty valtakunnallisesti kirkkohallituksessa (Kirkon viestintä). Myös yhteistä valtakunnallista mainontaa on tehty, joskin vuonna 2018 pääpaino oli paikallisilla toteutuksilla. Vuoden 2022 vaaleissa vaalikampanjan toteuttaa Kirkkopalvelut (yhteistyössä kirkkohallituksen kanssa.) Kirkkohallitus vastaa vaalijärjestelmistä, vaalikoneesta hallinnollisesta viestinnästä ja muista hallinnollisista asioista ja valtakunnallisesta viestinnästä. Kokonaisvastuu vaaleista on kirkkohallituksella.

Helsingissä tehdään paikallista ja omaa vaaliviestintää valtakunnallista linjaa tukien. Vuonna 2018 kokemuksemme yhteistyöstä oli erinomainen pääkaupunkiseudun laajuisesta kampanjoinnissa ja mainostamisessa. Espoon, Vantaan ja Helsingin viestintäpäälliköt ovat jo keskustelleet mahdollisuuksista jatkaa ja kehittää tätä yhteistyötä tulevissa vaaleissa. Esimerkiksi yhteisesti toteutettavan – mutta seurakunnittain ja yhtymittäin räätälöitävien – vaalikirjeiden tuottamisesta on tehty alustavia selvityksiä kampanjaryhmän työn nopeaa käynnistämistä tukemaan.

Liitteenä on raportti vuoden 2018 seurakuntavaalien viestinnästä ja kampanjasta, lähetekeskustelun taustaksi.

Liitteet

2	Seurakuntavaalit 2018 raportti